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新安江的导游词1
各位游客朋友 ，现在我们即将进入新安江水电站发电厂房内参观。由于我们的参观区域同时也是生产区域 ，所以请大家遵守参观规则，在厂房内禁止吸烟、不能拍照 、不可随意触摸设备 ，请大家一定要跟随我们的参观路线前行 ，谢谢您的支持配合 。
各位朋友，这里就是水电站的发电机房 。这个厂房的总长度为216米，宽度为17米 ，高度为42.75米。厂房内一共安装有9台发电机组 ，都是由哈尔滨电机厂制造的，原先的总装机容量为66.25万千瓦 ，经过1999年~2003年我厂进行发电机组增容改造后 ，现在的总装机容量为81万千瓦，短时间最大输出可达85.5万千瓦 。这台是4号发电机组 ，它是我国第一台自行设计制造 、自己安装投产的水力发电机组 。1960年4月22日 ，就是这台机组首先发电的。我们看到这台发电机的中间像柱子形状的就是转子，它是发电机的主轴 ，每分钟转150圈 ，每圈大概能发10度电。
其实水电站的发电原理很简单，就是通过上下游的水位落差发电的 。新安江水电站的落差为70米 ，拦河大坝到厂房之间有9根长度为93米 ，直径为5.2米，输水量为每秒117立方米的引水钢管，把上游水库的水引到水涡轮 ，冲击水涡轮的叶片 ，带动转子转动，再跟发电机上端的励磁机发生作用便产生电流……
现在请大家看4号机组旁墙壁上的这幅巨型油画 。这是我国著名画家陈宁尔于上世纪70年代末创作的。这幅油画描绘着周恩来总理当年视察新安江水电站工地的情景 。那是1959年4月9日 ，敬爱的周总理在上海开完八届七中全会后 ，就风尘仆仆地赶到工地视察 。总理的亲切关怀极大地鼓舞了建设者们的勇气。站在总理左边的是当时负责电站工程的工程局局长——王醒同志 。临走之际，周总理亲自为新安江水电站挥笔题词：“为我国第一座自己设计和自制设备的大型水力发电站的胜利建设而欢呼!”现在这三十一个大字就镶嵌在这边墙上 ，显得庄重遒劲 ，情深意切 。
除敬爱的周恩来总理视察新安江水电站外，董必武、叶剑英、李先念 、朱德 、hyb、乔石 、朱鎔基 、wjb、贾庆林等几代党和国家***都曾先后来此参观视察 ，胡志明 、西哈努克等许多外国元首也来此参观游览…… ，众多***的关怀和重视，更体现了新安江水电站的荣耀与辉煌。而来此参观 、游览的国内知名的艺术家、文学家 、科学家等 ，更是举不胜举了 。
各位朋友：我们站在了海拔115米高的新安江水电站坝顶 ，先来认识一些电站上常用的设备 。先看坝顶那头的巨大建筑物，它叫举船道，也叫船闸。当年是为了便于上下游通船而设计建造的 ，原先打算上游的船可以通过滑道滑到下游 ，下游的船可以用起重机吊到上游的水库中，但由于当时的资金不够 ，技术力量也达不到要求 ，所以滑道未造，起重机也未装 ，虽然到了今天这些条件都已经具备了 ，但却已经没有多大意义了，现在这里只是作为停船用;再看眼前栏杆围护的地方 ，这里就是泄洪道了 ，总共有九条，是为了大坝的安全而设计建造的 。中间这扇就是泄洪闸们 ，它的宽度为13米 ，高度为10.5米，本身的重量为30吨，加上后面水库超过海拔105米时高水位的水压 ，总重量共可达到130吨 。坝顶安装了两台大型门机——也就是大家平时说的龙门吊车 ，每台起重量可达160吨，它的主要功能是泄洪时用来提闸门用的。为什么安装两台呢?是因为开闸时必须对称提举闸门 ，这边提了1号闸门那边就必须提9号闸门了 ，否则受强大的水压影响，大坝就要扭曲变形了。这座大坝的最高警戒水位为海拔108米 ，因为上游水库的水位高度超过海拔108米的话就会产生两个危害：第一 ，上游的安徽歙县和浙江淳安一带许多村镇和农田就要被水淹没，给人民群众生命和财产带来损失;第二 ，这座大坝承受不了这么大的水压 ，造成大坝崩塌，从而使下游的富春江 、钱塘江两岸成为一片汪洋 。所以每当水库水位到了海拔106.5米左右 ，浙江省防汛指挥部就会派人进驻新安江水电站 ，严密观察、分析水情;如果水位再上升到海拔107.5米就要考虑提闸泄洪了 。但是泄洪对于新安江水电站来说，是非常不愿意发生的事，首先水流就是生产发电的资源 ，库区内的水位必须保持到一定的高度才能产生巨大的势能 ，因泄洪而流失的话太可惜了;其次每次泄洪，下游的行洪区——建德市区及沿江乡村 ，还有桐庐 、富阳等地沿江低洼之处都会遭受洪水的侵害 ，造成农田损毁 、财物损失，所以尽管新安江水电站建成已经有五十多年时间了 ，但只泄洪6次——分别是1966年、1983年、1994年 、1995年 、1996年和1999年 ，第一次在1966年7月12日的泄洪还是试验性放水，主要是检验大坝承受水压的能力。每当泄洪闸门开启时 ，可见千岛湖水汇成巨大的水龙涌出泄洪口 ，沿着高达百米的泄洪道汹涌而下，很快又被打散而形成巨大的瀑布 ，喷泄出300多米 ，再又重重地倾泻在下游江面上，翻腾起巨大的水花，其场景之壮观 ，远超国内现有的所有天然瀑布景观 ，观之者无不叹为观止，感慨人们创造力的伟大和神奇 。那次水库的水位为海拔103米 ，总共提了9扇闸门 ，这也是迄今为止唯一的一次9孔泄洪 。那次泄洪持续了5天，水库中的水位才下降了1米 ，泄洪还造成了坝前那座桥的桥墩往前位移 ，成了一座危桥，到现在也只能通摩托车和行人;第二次泄洪是在1983年的6月28日 ，当时的水位高达海拔107.76米 ，那次泄洪最多是7孔，最少是1孔 ，断断续续泄洪半个月 ，水位只下降了0.5米。当时3里之内一片水雾茫茫，通往杭州的公路也被堵塞了3天3夜而不能通车;迄今最近的一次泄洪是在1999年6月30日，这也是有史以来水位最高的一次 ，最高水位达到海拔108.368米 。这次泄洪总共提闸8扇 ，历时7天 。了解了溢洪门的作用之后，请各位朋友再看这边 ，那一字排开的3台大型设备就是电站的变压器 ，因为从发电机组发出的电流电压只有1万3千8百伏，为了保障远距离的输送 ，就要通过变压器升压到22万伏 ，然后再输送到华东电网。
各位朋友， 我们站在坝顶 ，可俯瞰四周 。请大家往东眺望 ，可见青山连绵，铁塔高耸 ，一江碧水逶迤东去……再请大家往西俯瞰 ，可见高峡平湖，岛屿点点，这就是由于新安江水电站建成而形成的人工湖——千岛湖 。
千岛湖是新安江水库的雅称 ，因为水库中有1078座岛屿而得名。千岛湖的面积为567平方公里 ，相当于一个新加坡的国土面积，它是华东地区最大的人工湖 ，比杭州西湖大88倍;它的蓄水量为178亿立方米 ，是太湖的4倍，是杭州西湖蓄水量的.3000多倍;沿着它的湖岸线走一圈 ，60匹马力的机帆船要开半个月 。目前 ，千岛湖是国家5A级旅游区 。
千岛湖属浙江安徽两省的建德、淳安 、歙县三县市所共有，其中淳安占93.6% ，歙县4.4% ，建德2%。千岛湖目前分五大湖区，分别是中心湖区 、东南湖区、西南湖区 、东北湖区 、西北湖区 ，旅游资源得到开发的主要是中心湖区和东南湖区。从新安江水电站到东南湖区的桂花岛、密山岛 、天池岛游览十分方便 。建德区域中的千岛湖也得到了开发 。被誉为“千岛湖湖门第一岛 ”的好运岛与新安江水电站隔湖相望 ，好运岛旁的铜官峡景区也得到了开发，现称为情人谷。
各位朋友有时间的话，可去千岛湖观光游览 。
各位朋友 ，新安江水电站曾经写进了教科书 ，曾经被印在了邮票上，今天我们怀着崇敬的心情一睹了它的尊容 。我相信：雄伟的新安江水电站一定给您留下深刻的印象。希望大家能为她做更好的宣传和推广 ，以便让更多的人们能知道这座中国水电建设史上的丰碑 ，能够了解我们老一辈建设者们那种不畏艰苦，自力更生的奋斗精神 。
今天的游程至此结束 ，谢谢大家 。祝各位朋友旅途顺利!
新安江的导游词2我的家乡新安江地处祖国南方 ，是一座江南小城。这是一个神奇而美丽的地方 。
一提起新安江，人们就会想起李白的诗句：“借问新安江 ，见底何如此 。 ”“人行明镜中 ，鸟度屏风里。”如今的新安江以“水至清 、风至凉、雾至奇 ”而称绝 。
新安江的水真神奇！江水真清，清得能看见江底的鱼虾和沉在江底的沙石水藻 。江水真绿 ，绿的像是被青山 、绿树 、绿草染过似的。最神奇的还是那冬暖夏凉的水 ，为什么水会冬暖夏凉呢？这还得从1965年竣工的新安江水电站讲起了，
水电站建成后，上游便成了远近闻名的千岛湖。七十多米深的湖水从坝底流出 ，使江水常年保持12℃～14℃ 。
新安江的风更是别具一格 。夏天 ，尽管酷暑难熬，但是你一走近江边 ，一股沁人心脾的凉意就扑面而来 ，让人神清气爽。所以每个夏天的傍晚，老人、孩子、青年男女都爱到江边来散步 、乘凉 、嬉戏和玩耍……
新安江的雾最是迷人 。那神奇的“白沙奇雾 ”更是让人简直无法形容 ，清晨细雨朦胧 ，江边白雾袅袅，江面一叶轻舟、两岸青青翠竹 ，在碧绿如翡翠的水面上一览无遗 。站在白沙大桥上放眼望去：那十里雾带如轻纱般笼罩着江面 ，漂移于山峰之中，隐藏在其中的青山绿树 、青草不经意地探出头来。雨后的簿雾就如一层簿纱笼罩着江面 ，像是静静地呵护美丽而圣洁的新安江水呢 。往常 ，人们只有在高山上才能欣赏到雾气缭绕的景色，在我们新安江却随处可见 。傍晚，如血般的夕阳映照在江面那层簿簿的 、乳白色的雾 ，柔软地似轻纱、如月光……让人流连忘返。
这就是我们美丽的 、梦幻般的 、朝气蓬勃的新安江；这就是我们的母亲河；这就是我的家乡 。我爱我的家乡！
新安江的导游词3大家好 ，今天由我带领团队游览山水之乡——新安江 。我姓王，大家可以叫我王导。
新安江位于钱塘江水系干流上游段 ，又称微港 。干流长373公里 ，周围栽满里树木，一旁是银杏树 ，微风从一旁吹来 ，使人神清气爽 。
来，我们往江边走 ，看！这就是新安江 ，瞧！这清波漾漾的江水，你知道这水的温度吗？看 ，那边的人赤脚下水也不过几分钟。新安江有冬暖夏凉的特点 ，引来无数古今中外的人不远千里来体验。
接下来我们沿着小道走，看！这就是白沙大桥 。白沙大桥建于1992年10月，桥长362米 ，高24米 ，正桥6孔，具体布置为“10孔30米+11孔50米+1孔90米+1孔150米+13孔30米 。”上部结构为“丁 ”字形。大桥共有狮子二百五十六只 ，神态各异 ，栩栩如生 。二百五十六只狮子没有那两只是相同的 。
最著名的是奇雾了，早上天还没亮 ，白雾笼罩着新安江 ，像是给新安江穿上纱衣，几只小船若隐若现 ，灯塔忽暗忽明 ，如果运气好的话，还可以看见鲤鱼在水藻中穿梭。
新安江之旅就要在这里画上一个圆满的句号了 。
新安江的导游词4各位朋友：大家好!欢迎游览新安江水电站 。我姓× ，是此次陪同各位朋友参观游览的景点导游 ，我们今天的游程是先参观水电站拦河大坝外观、发电厂房 、坝体廊道及通过电梯上坝顶，然后参观坝顶观景台 、溢洪门等，最后顺原路返回检票口。我们游览的时间大约是一个小时 ，首先预祝大家今天的游程玩的愉快 。
[概况]讲解点：坝前一号哨所旁
新安江水力发电站坐落在离新安江城西四公里的铜官峡谷之间 ，是我国第一座自行设计、自制设备和自己安装的大型水力发电站，是中国水力发电建设事业跃上新台阶的里程碑 。它兴建于1957年4月 ，1960年4月22日第一台机组正式开始发电 ，整个工程仅用了三年时间就基本建成，创造了世界水电站建造史上的奇迹。
新安江水电站建设计划预算投资5亿元人民币 ，但实际只用了4.23亿元 。这其中还包含了迁移库区内淳安 、遂安二县的29.8万移民 ，光移民费就化了8千万元，因此 ，工程实际投资仅3.41亿元 。电站建成后 ，仅用了4年时间就把全部的投资收回了。到目前为止，新安江水电站上缴的利润可投资建设同样规模的水电站13座。新安江水电站的建设是我国第一个五年计划的重点项目 ，得到了全国人民的大力支持 。承建水电站的2万多名科技人员和工人 ，是从东北的长春 、小丰满、河北的官厅水库以及北京、上海 、四川 、江西等地调来的;电站的建设物资来自祖国的四面八方，电站的心脏——水轮发电机组来自黑龙江哈尔滨电机厂，而几十万吨水泥则主要来自江苏南京江南水泥厂 。在整个电站的建设过程中 ，共完成土石方工程量540万立方米 ，实用钢材4万吨、水泥36万吨 、木材13.6万立主米。打个比方，如果用100辆4吨重的解放牌汽车来运这36万吨水泥的话 ，每天日夜不停地运 ，从南京运到新安江需用9年时间才能运完 。所以为了方便起见就在江对岸抢修了一条全长55.54公里的兰铜(兰溪——铜官峡)铁路，用了6000个火车皮才算把水泥全部运完 ，而这条铁路线也一直沿用至今;当时用的混凝土量达到160万方 ，可建15层大厦134座;所用的土石量达540万方，可以从新安江到北京修筑1米宽1米高的路基一个来回……
现在 ，新安江水电站年均18.6亿度的发电量 ，在全国水电站排名中处于第16位 。虽然它的发电量排名不再是第一位了，但它在中国水电史上的历史地位永远是第一位的。新安江水电站建设的主要功能以发电为主 ，兼有灌溉 、防洪、航运 、旅游和水产养殖等多种功能 。目前 ，随着我国电力事业的发展，它主要起到调峰 、调频和事故备用的作用，对下游的富春江电站起到了梯级补偿的作用 。
新安江水电站建成后 ，在1963年周总理亲笔批示 ，将新安江水电站作为我国社会主义现代化建设成功的窗口，可以允许国内外相关人士视察参观 ，以前一直是以内部接待为主。从1980年开始 ，新安江水电站作为一个旅游景点正式对
外开放 。近三十年来，已累计接待中外游客两百万多人次 。现为全国工业旅游示范点、国家级红色经典旅游景区 、浙江省爱国主义教育基地。
也许有人会问：为什么我国要把第一座大型水力发电站建在这里呢?这是有多种原因的 。
首先 ，新安江蕴藏着丰富的水能 。在古代 ，新安江是条肆虐的江，它多峡谷多急流也多险滩。“一滩复一滩 ，一滩高十丈 ，三百六十滩，新安在天上 ”和“急流与险滩 ，万转出新安”等古诗就是对新安江的真实写照。这么多急流和险滩 ，尽管对航运带来不利，但却蕴藏着巨大的水能 。这是建造大型水力发电站的基础，特别是铜官峡一带 ，正是落差较大而地质条件良好的地方;
其次 ，新安江距我国最大的工业城市上海才400多公里，电力输送比较便利 ，在此建大型水电站是解决上海能源紧张的一大突破口;
再有 ，早在1947年时，中华民国资源委员会下属的钱塘江水利发电勘察处 ，已经派出一批专家学者对新安江流域进行了社会调查 、地形地质踏勘和水文资料采集 ，编制了《浙江省水利事业实施方案》，首次提出在钱塘江流域进行总装机容量12万千瓦的三级开发方案 ，特别是在新安江建一个8万千瓦的水力发电站的建议 ，但因种种原因，水电站仍无法兴建……中华人民共和国成立后 ，为了解决上海能源紧张的问题 ，在钱塘江流域建水力发电站又被提到了党和国家的重要议事日程上来 。在1947年勘察报告的基础上，新中国政府组织的专家组又经过了四年的实地勘测、调查和充分的论证，向国务院递交了建造新安江水电站的报告。终于 ，1956年6月国务院正式批准在地质构造良好 、江面狭窄的浙江省建德县境内铜官峡谷建造我国首座大型水电站——新安江水电站 。
新安江水电站主要是由拦河大坝 、发电机厂房和升压开关站三部分组成 。各位现在看到的这座建筑物就是拦河大坝。拦河大坝又称混凝土宽缝重力坝 ，也就是说它是用混凝土和钢筋堆积而成的，并且它是一个空心坝 ，空心坝具有节省材料、热胀冷缩和便于检修等优点 。大家看到它的外形呈倒梯形 ，上宽下窄，坝顶的总长度为466.5米 ，宽度为97米 ，下面的坝基315米，坝高为105米 ，它的海拔高度为115米 ，从路面到坝顶的相对高度为81米，相当于有26层楼房那么高 。大家现在看不出它的高度 ，那是因为它外形呈倒梯形 ，在视觉上给大家造成一种错觉，等会到了坝顶，从上面往下看就能看出它的高度了。各位看到大坝上面有9个孔 ，那是大坝的泄洪孔 ，在泄洪孔的下方像城墙垛口形状的设计就是为了在泄洪过程中缓冲水的速度而建造的 。整个高坝是按千年洪水设计、万年洪水校核建造的 。
现在请大家往对面的半山腰上看，那是水电站的开关站 ，它的作用是调整电流和电压 ，以及将发出的电流通过电网输送出去。
新安江水电站的建设主要功能是用于发电 。但事实上，新安江水电站的建设给区域经济及产业布局带来了许多变化 。
第一 ，形成了一座新兴的城市——新安江城。原来的建德县城在新安江下游距此三十多公里 ，具有1800余年悠久历史的古镇梅城，那里曾是建德县和严州
府的治所。1957年建造新安江水电站时 ，全国各地2万多名建设工人集聚在这仅有20多户渔民的白沙村 ，显然不能适应这座大型水电站的建设要求 。所以，在1960年新安江水电站第一台机组正式发电后 ，经国务院批准 ，建德县政府把县城从梅城镇搬迁到这里来 。经过五十年的建设，一个荒滩野渡便成为了一座新兴的旅游城市——新安江城，如今它有着国家卫生城市 、中国优秀旅游城市 、中国绿化模范城市、中国特色魅力城市200强 、中国十大世外桃源城市 、华东地区十大旅游休闲风情城市、中国十佳休闲宜居生态城市等诸多荣誉和光环。
第二 ，改善了当地的小气候和自然环境 。由于大坝拦截蓄水 ，使上游形成了面积达573平方公里的大型水库 。受水库的调节，使新安江城形成了独特的小气候。“水至清 ，风至凉 、雾至奇 ”是目前新安江的“三绝 ” 。大家请看 ，从大坝底下流出的水是多么的清澈 。它的能见度可达七米，不需净化就达到了国家一级饮用水的标准。目前 ，“味道有点甜”的农夫山泉就是用这种水经净化后灌装的 ，农夫山泉的厂房就建在距此地2公里的江对岸;甘冽爽口的新安江“7017”啤酒也是用这种水为原料经科学加工酿造而成的 。现在建德市是全国著名的天然饮用水生产基地，这都得益于水电站的建成 。新安江水不仅清澈 ，而且还常年保持着17℃左右的恒温。受这恒温水的影响 ，新安江冬暖夏凉，特别是夏季 ，新安江就成了绝佳的休闲避暑胜地 。目前 ，建德旅游宣传口号是“清凉水世界，梦幻新安江 ”，每年都会推出“17℃新安江清凉游 ”活动 ，这都与新安江水电站息息相关;受新安江水的影响 ，新安江江面上一年四季江雾弥漫，“新安江奇雾”成了国内著名的景观 。
第三 ，通过水电站拦河大坝截流新安江 ，使上游形成一个巨大的水库，造就了举世闻名的千岛湖。关于千岛湖的情况 ，我们登上坝顶时 ，再给各位介绍。总之，新安江水电站的建设对我国社会经济的发展起着重要的作用 。
今天的游程至此结束 ，谢谢大家 。祝各位朋友旅途顺利!
新安江的导游词5我的家乡建德位于浙江西部 ，这里有一条美丽的新安江。
1957年，我国自行设计 、建造的第一座大型水电站落成后 ，新安江就由湍急的河流变成清澈透明的江河 ，宛如一位美丽的仙女披着白纱翩翩东去 。
我就生活在新安江边，这里背山面水，绿树环抱 ，幢幢楼房沿着山势 ，高低错落，整齐有序 。小区前面的江滨公园长达10多公里 ，美丽极了。
我们走进江滨公园 ，公园里有过山车、蹦蹦床 、跑步机 、独木桥等运动器械，晚上还有五颜六色的霓虹灯 ，一闪一闪的 ，非常醒目漂亮 。特别值得一提的是，公园临江 ，一年四季 ，新安江水都清澈见底 。春天，新安江面骤然开阔 ，面江观望 ，会使你心旷神怡；夏天，江水清凉清凉的，踩进水里 ，冰凉刺骨 ，保证你不到一分钟就逃上岸，坐在岸边吹着习习凉风 ，特别舒服；秋天 ，江水印着两岸金色的倒影，像人间天堂般的美丽；冬天 ，江上冒着暖乎乎的白气 ，白皑皑的一阵阵，一片片 ，一团团 ，好看极了，在江边玩耍 ，会使你毫无寒意 ，仿佛忘了现在是冬天。
我的家乡如此美丽，你不想来看看吗？路过时，记得来玩一玩哦！
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为了确保活动顺利进行,往往需要预先进行活动方案制定工作,活动方案是整场活动的战略,可以为活动指明方向 。那么应当如何制定活动方案呢?下面我为大家带来暑假防溺水工作方案精选 ，希望大家喜欢!
暑假防溺水工作方案精选1
为扎实做好我镇预防群众、青少年 儿童 溺水工作 ，限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐 ，根据县委 、县政府相关安全工作会议精神 ，结合我镇工作实际，特制定本 实施方案 。
一 、组织领导
为强化对防溺水工作的组织和领导 ，经研究 ，成立“镇预防青少年儿童溺水工作领导小组 ”，其组成人员如下：
组长：
副组长：
二、工作目标
以预防溺水 教育 为目标 ，以全镇水域为重点 ，全面清查并彻底消除暑期 游泳 等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
三、主要任务
(一)加强领导 。各中小学校 、村(居)委会 、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作 ，切实加强领导 ，坚持“生命至上、安全第一 、预防为主 ”，按照“属地管理 、分级负责”和“谁主管、谁负责 ”的原则，切实负起统筹 、协调 、动员、组织 、管理等责任 ，采取综合 措施 ，抓好贯彻落实 。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用 ，分工协作 ，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导 、部门联动、依法监督 、社会关爱的联防联动机制。
(二)落实监护责任 。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监护责任 ，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍 、不在无监护陪伴情况下游泳 ，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出 。
(三)加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护 法律法规 ，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育 。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动 ，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1-2分钟时间开展一次 安全教育 ;节假日前反复讲 ，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座;开好防溺水主题班会;为每个班级配备宣传挂图;发出致家长的一封信;开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动;布置预防溺水教育作业;制作知识展板、宣传栏 ，印发游泳安全宣传册页 。广泛 、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳 ，不到无安全保障的水域游泳 ，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识 ，提高自我防范能力 ，进一步增强安全意识。
(四)建立长效机制 。各村(社区)要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查 。村(居)委会要在暑期会同共青团 、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制 。建立安全家访机制 。学校要动员全体教职员工 ，在每学期和每年暑期开展安全家访活动 ，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试 毕业 离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育 、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任 。要认真落实青少年儿童安全包保责任制度 ，特别是节假日的值班包保责任制度 ，各村(社区) 、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量 ，值班电话要保证24小时畅通 。要实行重大安全事故信息的 报告 制度 ，及时如实上报相关信息，不得瞒报 、迟报 、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村 、各单位上报信息要及时 、真实、准确 。
四 、溺水事故发生时的应急预案
1.如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故 ，第一个发现者应立即呼救并设法营救 ，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村(居)委会或主管单位 。
2.学校 、村(社区)或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后 ，应立即赶往事故现场 ，组织救援，并立即向镇政府报告 ，必要时拨打110、120求救。
3.动用一切器材对溺水者进行营救 ，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者 ，减少伤亡程度 。
4.第一时间通知溺水少年儿童家长 。
5.尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6.如果发现溺水者死亡 ，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况 ，并协助有关部门做好事故后的处理工作 。
五、实施步骤
1.各村(社区) 、各校 、有关单位要成立相应组织机构 ，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署 。
2.围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村(社区)、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动 ，确保一方平安 ，要对周边的池塘 、河流 、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患 ，做好安全警示工作 ，积极预防溺水事故的发生 。同时要结合 其它 安全工作，开展一次全面的安全大检查 ，消除隐患和不安全因素 。
暑假防溺水工作方案精选2
安全工作重于泰山 ，安全教育是学校教育工作的重要内容之一。为强化防溺水教育工作，进一步增强广大学生的安全意识 ，避免溺水事故的发生 ，根据各级领导的指示和县局有关文件精神，结合我校实际 ，特制定本方案 。
一、成立预防学生溺水安全工作领导小组
组长：
副组长：
组员：
二 、工作目标
通过开展预防学生溺水安全工作 ，进一步提高广大师生和家长对学生安全管理重要性的认识，建立健全学生安全宣传 、教育和保障体系，逐步建立学生安全管理的长效机制 ，实现学生溺水零事故 。
三、主要措施
(一)切实加强宣传教育 ，提高对学生安全管理重要性的认识。
通过宣传板报 、宣传 标语 、家校通平台短信等方式，广泛开展学生安全管理和防范学生安全事故的宣传教育 ，提高教师、家长对学生安全管理重要性的认识。通过校会 、校园广播 、讲座、主题班会等形式 ，定期开展对学生的防溺水宣传教育，提高学生对私自下水危险性的认识 。同时 ，加强与家长的沟通联系 ，通过校讯通以及致家长一封信等形式，对学生家长广泛深入开展防范学生溺水的宣传 ，切实提高家长的监护责任意识 。在学生放假前一定要对学生进行安全教育 ，落实有关防范措施。
(二)深入开展隐患排查，建立健全安全管理制度 。
对学生上下学路途和学校周边地区可能发生学生溺水事故的地点进行安全隐患排查 。对排查出来的安全隐患 ，马上建立台帐 ，做到“一隐患一台帐 ”，确保不留死角、不漏一处，并第一时间向阳西县教育局汇报。
(三)采取有效措施 ，集中开展安全隐患治理 。
根据排查结果 ，结合实际，制订预防学生溺水工作管理制度 ，对存在隐患的山塘 、水库 、江河湖海、建筑工地水坑等 ，要在醒目位置树立警示标志，设立安全隔离带 、围栏等防护设施 。学校巡查队联合周边群众对存在隐患地段加强日常巡查 ，及时发现险情 ，及时消除隐患。
(四)创新安全管理措施，逐步建立学生安全管理长效机制 。
学校与所在街道建立假期安全工作对接制度 ，就假期学生安全工作要求和各方职责进行沟通对接 ，教育家长提高安全防范意识，落实监管责任 ，减少孩子因缺乏家长看护而发生安全事故 。学校平时要教育学生掌握不慎落水的自护自救 方法 ，严禁学生下水救落水者。严格执行学校安全事故信息报告制度，形成有效的防溺水工作机制 。
四 、工作要求
(一)高度重视，认真部署 。
学校要将学生溺水问题专项治理工作作为一项重要工作来抓 ，高度重视 ，认真部署，加强统筹协调 ，加大工作力度 ，有效建立“学校—社区—家庭”防范网络确保学生溺水死亡事故得到有效防控。
(二)强化责任，狠抓落实。
学校要落实防溺水工作责任制 ，校长亲自部署 ，亲自督导检查，亲自抓落实 ，要在建立长效工作机制上下功夫 ，加强各处室间的沟通和协调配合，把常态性的排查整治和教育防范工作落到实处 。
(三)严格奖惩 ，落实问责 。
学校定期 总结 防溺水工作成效 ，对防学生溺水工作成绩突出的班级给予表彰，对因思想不重视、工作不负 、治理不到位导致学生溺水事故的责任人要严格追究责任。
(四)总结 经验 ，及时上报 。
学校每学期结束前将防学生溺水安全工作简报上送教育局 。
暑假防溺水工作方案精选3
溺水事故进入了易发期 ，为强化中小学生安全管理 ，有效防控溺水事故发生，按照《市人民政府办公厅关于进一步加强中小学生防溺水工作的通知》要求 ，结合我县实际 ，特制订本方案。
一 、工作目标
坚持“安全第一，预防为主 ”原则 ，始终把维护中小学生安全工作摆在突出位置来抓 ，以高度的责任心和严谨的工作作风，切实抓好防溺水工作 ，做到思想认识到位 ，工作落实到位，责任措施到位 ，问题解决到位 ，坚决防止中小学生溺水重大安全事故发生，确保我县中小学生生命安全 。
二、部门职责
各乡镇政府 、工业区管委会负责辖区内水域的防溺水工作;水利局负责对各河道 、沟渠的防溺水工作;住建局负责各建筑开挖土坑的防溺水工作;城 管局负责对人工湖、公园 、广场等景观的防溺水工作;教体局负责对中小学生进行防溺水常识教育提高其知识水平防护意识和自救施救技能;移动 、联通、电信公司负责利用短信对用户进行防溺水教育;电视台负责向全社会宣传防溺水知识，营造良好的舆论氛围;综治办、安监局负责综合监管 。
三 、工作要求
1 、成立组织 ，强化责任。各乡镇、工业区 、县直有关部门要按照“属地管理 ”原则 ，落实好预防中小学生溺水属地监管责任，成立预防中小学生溺水工作领导小组 ，制定工作方案 ，明确工作措施，层层分解责任 ，将责任明确到每一片水域 、每一个时段、每一个人 。特别是在暑期 、汛期等重点时段要加大工作力度 ，确保不出问题 。
2 、强化值守巡视和隐患排查。按照“谁主管、谁负责”的原则，各有关单位要安排专人 ，对负责水域进行日常巡视 ，在周末 、节假日 、暑寒假等重点时段进行24小时值守，并且留好值守记录;要对负责水域进行周排查 ，对隐患进行整治 ，并且建立排查整治台账;要在负责水域悬挂防溺水标语，在明显位置设置防溺水警示牌(注明水域管理的主体责任单位、第一责任人 、水情和禁止游泳 、溜冰、靠近等 警示语 )，设置防护栏(特别是在硬底人工水体的近岸2米范围内水深大于0.7米的地段设置护栏) ，配备简易救生设备(包括带长绳子的泳圈、长竹竿 、竹梯等) 。
3 、深入开展防溺水宣传教育 。移动、联通 、电信公司在暑寒假期间向全体用户发送防溺水公益短信至少3次;电视台在暑寒假前制作 、播出防溺水公益宣传片 ，把涉及青少年防溺水安全的注意事项和家长的责任义务向全社会宣传报道;教育体育局和各学校要利用多种形式深入开展防溺水专题教育活动，在全县学校和师生中开展以“六不 ”(即：不私自下水游泳 ，不擅自与他人结伴游泳 ，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到不熟悉的水域游泳 ，不熟悉水性的学生不擅自下水施救)为内容的防溺水专题教育 ，提高学生防溺水意识，掌握防溺水知识和自救、施救技能 ，要做到学生放假 ，安全管理教育工作“不放假 ”。
4 、加强督查，严格信息报送制度。水域管理主体责任单位对负责水域区间的学生防溺水工作负直接责任 ，政府督查室将不定期对各乡镇政府 、工业区、县直有关部门防溺水工作进行督查 ，并将督查情况上报政府主要领导，对工作落实好 、成效显著的进行表扬;对措施不得力 、工作落实不到位的进行批评;对因工作不力导致学生发生溺水事故或责任水域内连续发生溺水事故的，将依法依纪严肃处理相关责任人 ，绝不姑息迁就 。同时 ，严格落实信息报送制度，各单位要及时如实上报相关情况 ，不得瞒报、漏报 、迟报 ，对因瞒报 、漏报或迟报造成严重后果的，将严肃追究有关人员责任 。
暑假防溺水工作方案精选4
一、指导思想。
为加强幼儿园安全工作 ，切实落实各项工作安排 ，遵照上级文件要求，高度重视、精心组织 ，扎实开展“防溺水”教育活动 。
二 、成立组织 。
为了落实此次防溺水安全教育各项工作的`安排 ，明确责任，落实任务。成立防溺水安全教育工作领导组：
组长：
成员：
三 、活动目标 。
通过此次活动 ，全面落实“中小学生预防溺水”教育的各项要求 ，并通过教育活动的开展，教育广大师生，把幼儿园的安全工作以及幼儿的生命健康作为幼儿园各项工作的首要工作 。促进幼儿园各项安全工作扎实有效的开展。杜绝幼儿园发生溺水等重特大关乎学生生命安全事故的发生 。
四、活动的过程安排 。
1 、高度重视 ，精心组织。
幼儿园从“安全第一 ，预防为主 ”的高度出发，高度重视中小学生预防溺水教育活动的组织实施工作 ，将其作为增强幼儿家长安全意识 、提高幼儿自我保护能力、做好幼儿园安全管理工作的一项重要措施 ，切实抓紧抓好 。幼儿园深入研究 、分析了我园幼儿预防溺水教育的工作现状与幼儿溺水事故发生的特点，结合工作实际 ，认真制定活动工作方案 ，有针对性地开展幼儿预防溺水事故 、提高自我保护意识和能力的宣传教育活动，切实增强幼儿安全意识和自我保护能力 。
2、加强教育 ，开展活动
下河游泳是小朋友溺水事件发生的成因 ，幼儿园充分利用课堂教学 、班会 、集体活动等载体，通过老师讲解、观看《安全伴我行》宣传片 、 黑板报 等多种形式 ，认真组织开展好预防溺水教育活动 ，努力使广大幼儿及其家长参与活动的过程中，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识 ，提高自我防范能力。活动周期间 ，开展以下“四个一 ”活动：
(1) 、开展一次全园性的“珍爱生命、预防溺水”行政大会。使全体师生人人参与到教育活动中来，人人为预防幼儿溺水事件的发生献计献策 。
(2)、召开一次班会 。让幼儿及其家长讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带 、水域 ，发动家长自己来分析应如何避免溺水现象的'发生。
(3) 、出一期防止溺水的黑板报 。以预防溺水为主题 ，向幼儿及其家长宣传防止溺水的基本常识;明确要求幼儿不准无家长或老师带领下私自下水游泳，不准擅自与伙伴结伴游泳 ，不准到护城河河道内玩水 。
(4)、发一封《致家长书》。加强幼儿园与家长的联系 ，增强家长安全意识和监护人的责任意识，向家长通报幼儿园入园 、离园时间和放假 、开学时间以及幼儿应遵守的事项等 ，请家长共同做好幼儿的安全管理工作 。
幼儿园在园内门口张挂横幅、书写标语 ，营造深厚的园内宣传教育氛围 。
3 、加强督查，认真总结
活动期间 ，幼儿园对各班开展情况进行督查和评比 ，通过这种方式督促主班教师加强管理，认真开展好活动，确保各项活动扎实有效。
活动结束后 ，幼儿园要认真总结 ，吸取活动过程中的经验教训，兑现奖惩 。为推动幼儿园的各项安全工作而努力 。
暑假防溺水工作方案精选5
一 、指导思想
我园充分依靠全体教职员工及全体家长 ，联合社会各方面力量 ，切实做好20--年我园防溺水工作，防患于未然 ，以保障孩子健康成长。
二、工作目的
通过开展防溺水安全工作 ，进一步强化幼儿园安全管理和教育工作，引导幼儿树立玩水 、游泳的安全意识 、掌握游泳 安全知识 、提高幼儿的自我保护能力 。
三 、工作目标
以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标 ，全面清查 、整改学校安全隐患 ，杜绝伤亡事故的发生 。
通过召开防溺水事故的专题会议等活动，进一步强化幼儿园安全教育工作 ，帮助孩子树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力;动员全社会共同关注和支持幼儿园安全工作 ，保证幼儿园的教育教学工作健康有序的开展。
四 、方案主题
开展防溺水安全教育，遏制溺水事故的发生。
五 、组织领导
为确保预防溺水教育活动的开展，我园成立了预防溺水安全教育领导小组、“学生安全千万家活动 ”的领导小组
六 、工作实施
1 、召开预防发生溺水事故的专题会议 ，学习市教育局学生科《关于开展学生防溺水专项整治活动的通知》和全省防溺水视频会议精神 ，成立防溺水安全教育领导小组，制定防溺水安全预案 ，召开“珍爱生命、预防溺水 ”的专题教师会 、班主任动员会 ，
防“溺水”重点人员专题家长会，每班开展防“溺水 ”安全教育课 ，为进一步提高每一位教师 、每一位家长、每一位孩子的防“溺水 ”的安全意识 ，通知全园师生 、教职员工按时收看瑞安电视台“安全视界”珍爱生命，
预防溺水知识 ，全园分3场次组织全体幼儿和教职员工在四楼多功能厅观看《珍爱生命 、预防溺水》的安全教育录像片 ，校园广播放学前2分钟安全教育资料(防溺水安全教育)，校门口宣传栏、班级育儿栏里张贴(挂)防溺水资料 。
为加强家长对孩子的看护和监督 ，发放《珍爱生命 、预防溺水告家长书》人手一份 ，跟每一位家长 、每位老师、每一位孩子签订《珍爱生命、预防溺水》安全 承诺书 ，并进行全园《珍爱生命，预防溺水》的家长和孩子的现场签名活动 。
将防溺水工作层层落实到实处。
加强班子成员及老师的值班力度 ，假期里安排老师在园值日 。
2 、深入开展孩子防溺水安全教育 。
我们要在做好各项安全工作的同时 ，园内张贴宣传标语，园屏幕滚动防溺水安全标语 ，重点开展预防溺水的安全教育课 、专题家长会、告家长书 、观看录像等典型事例等形式 ，大张旗鼓地向孩子普及游泳安全知识。
通过组织 国旗下讲话 、育儿栏、宣传栏的宣传教育等活动 。
及假期前分发人手一份的《假期致家长一封信》，信里明确要求孩子不准在无家长或老师带领下私自下水游泳 ，不擅自与同学结伴游泳嬉水 ，不到无安全设施 、无救护人员 、无安全保障的危险水域游泳或玩耍，不到不熟悉的水域游泳 。
增强广大师生游泳安全意识 ，提高了每一个孩子的安全意识和自护自救能力。
3、调查摸清本区域内的危险地段 、河段 ，及时告知幼儿和家长 。
加强与镇 、村及相关部门的联系，督促班主任、科任教师与家长的沟通工作 ，共同做好孩子校外防溺水安全工作 。
建立健全各方参与 、各负其责 、密切配合、共同防范的工作机制 。
督促村、社区加强对辖区内安全隐患的排查治理工作 ，努力消除安全隐患 。
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金山区水利工程建设现状及管理制度分析？
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主要景点有全国文物保护单位泰州城墙 ，全长6000多米 ，始建于东晋。经过全面修复，气势雄伟 ，被誉为江南长城 ，是国家4A级旅游区(点) 。是全国文物保护单位 。这座海滨城市的金山公园和东湖公园离得很近，风景优美。天台山是国家级重点风景名胜区 ，以佛教和道教 。天台山是中国佛教第一教派天台宗的发源地 ，也是中国南方道教的名山 。主要景点有国后宫 、石梁 、赤城山、寒山湖和华鼎峰等。国会寺是国家级文物保护单位，也是日本和韩国的天台佛教宗祠 。至今，日本 、韩国 、东南亚仍有300多万天台宗 。石梁瀑布也是浙江十大风景之一。2000年 ，天台山被国家旅游局评为中国首批4A级旅游区(点) 。仙居国家重点风景名胜区有井陉岩、神仙居 、十三都 、丹朱和龚宇 ，称为神仙居住的地方因为他们美丽的山川和迷人的风景 。景星岩景区从峰顶垂入云端，峰顶有休闲度假村。仙居景区集险峰、幽谷、幽林 、奇瀑于一体。永安溪漂流有水有山 。临海陶铸省级风景名胜区是国家地质公园 。主要景点有：全国文物保护单位 ，以戚继光抗日活动闻名的陶铸古城；风景奇丽的乌坑景区和珊瑚石景区 ，国内罕见的火山熔岩柱状节理地质地貌。也是江南侏罗纪翼龙化石的发现地 。房山-南宋岩省级风景名胜区与国家级风景名胜区雁荡山一脉相承 。它由三个景点组成：雄伟的方山，雄伟的石峰山和深邃的龙门门山。该地区山峦密布 ，河流溪流交织 ，四时青翠，令人窒息 。张裕东田省级风景名胜区是1500多年来人工采石形成的洞穴景观 。共有28个洞穴群和1314个洞穴。洞穴相连 ，各不相同 ，景色优美，重叠 ，十分壮观 。虽然是人做的 ，但是看起来很自然 。洞内有天然音乐厅，堪比德国巴尔沃的山洞。在山洞里不用电声设备也能演奏 。2002年，被国家旅游局评为国家4A级旅游区(点) 。被称为“海上明珠 ”的陈达岛位于中国东海的陈达洋面上。这里有吴佳岩和梅灵阁等景观 ，还有繁华的陈达渔港。被誉为东海翡翠的大鹿岛是中国唯一的国家森林公园 ，受到回归自然的人们的喜爱 。有地球岩石雕刻遍布全岛，这是一座艺术之岛 ，石塘渔村以石塘山为屏风 ，三面环海，建筑道路全部用石头砌成 ，形成错落有致的城堡式石屋群 ，建筑风格独特 。海的美景 、奇特的建筑、渔村的情趣融为一体，海湾 、沙滩 、礁石、小街 、海色 、清香。
第一章一般规定
第一条为了加强河道管理 ，保障防洪安全和排水畅通 ，改善水生态环境，发挥河道综合功能 ，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律 、行政法规的规定 ，结合本省实际，制定本条例 。
第二条本条例适用于本省行政区域内河道(含江河 、溪流、湖泊 、人工水道和行洪区，下同)的规划 、建设、保护和管理 。
有关航道管理的法律、法规也适用于河道内的航道。
第三条河道管理应当服从防洪总体安排 ，全面规划 ，统筹兼顾，保护为主
人民的其他有关部门县级以上人民政府应当按照各自职责 ，做好河道管理工作 。
乡(镇)人民人民政府和街道办事处应当根据需要设立河道管理机构 ，配备相应的管理人员，并按照规定的职责做好本辖区河道管理的相关工作 。
第六条村(居)民委员会应当协助疏通和清理本区域的河道。
村(居)民大会可以制定村规民约或居民公约 ，引导村(居)民自觉维护河道整洁 。
第七条人民县级以上人民政府及其水行政主管部门 、乡(镇)人民人民政府和街道办事处应当加强河道管理的宣传教育 ，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的法律 、法规和规章 。
第二章河道规划和建设
第八条人民水行政主管部门县级以上人民政府应当做好本行政区域内河道水系和水情的基础调查 ，建立健全河道档案 ，加强河道管理信息化建设。
第九条本省河流分为省河、市河(以下简称市河) 、县河和乡河 。
钱塘江 、东西苕溪、邕江 、椒江 、瓯江、飞云江 、鳌江的干流及其重要支流，以及京杭运河浙江省境内河段为省界河流 ，具体河段由省水行政主管部门划定并公布 。
市级由设区的市水行政主管部门提出划定意见 ，报省级水行政主管部门批准并公布。县级市(市 、区)水行政主管部门提出划定意见，报设区的市水行政主管部门批准后公布。乡镇河道由县(市、区)水行政主管部门划定并公布 。
公布的河道名录应当包括河道的名称 、起止点 、长度、水域和主要功能 。
第十条河道建设、疏浚 、岸线 、水域保护等专业规划，是河道建设、保护 、利用和管理的依据。
河道专业规划应当符合流域综合规划和区域规划 ，并与航道和渔业规划相衔接 。
第十一条省河道专业规划由省水行政主管部门组织编制 ，征求省有关部门的意见后，报省人美国政府批准 。其中 ，外省人省级河道专业规划可以由国务院决定编制和审批 ，起点和终点在同一城市区域。
市级河流专业规划由河流所在地的市水行政主管部门组织编制，征求有关部门和省水行政主管部门意见后 ，报人民报同级政府批准 。
县乡级河道专业规划由县(市 、区)水行政主管部门组织编制 ，并报人民征求有关部门和设区的市水行政主管部门的意见后，报同级政府批准 。
专业河道规划的修改应当经原批准机关批准。
第十二条编制和修订国土空间规划 ，应当注重规划区原有河道的规划保护和新河道的规划建设 ，注重发挥河道在防洪排涝、水土保持 、美化环境 、保护生态、传承历史等方面的功能 。
城市新区和各类开发区的建设涉及河道水域的，应当符合水域保护规划 。确需改变水源保护规划占用河道水域的
年度河道建设计划应当载明建设项目的项目名称 、建设内容 、实施主体、建设期限 、资金筹集等相关内容。
第十五条人民县级以上人民政府应当加强水利 、航道、市政等建设规划和项目的协调 ，整合利用各类建设资金 ，统筹兼顾水利、航道 、市政和水土保持功能，提高建设资金的综合利用效率 。
同时，如果河流属于五级或五级以上限制航道 ，人民县级以上人民政府应当制定河道建设总体规划 、河道建设年度计划、航道规划和航道建设计划 ，并组织水行政 、交通等部门按照相应的技术规范实施河道和航道建设 。
第十六条河道建设项目的设计 、施工和监理应当按照《中华人民共和国河道管理条例》及相关法律法规的规定执行。
建设单位应当加强河道建设工程的质量管理和生产安全管理，建立健全相关管理制度 ，确保施工质量和生产安全。
第十七条河道建设用地应当纳入当地土地利用年度计划 。
水行政主管部门应当根据河道建设规划 ，会同自然资源等部门划定河道规划保护区 。
河道规划保护区内不得从事与防汛抗旱和河道建设无关的工程项目。特殊情况下确需建设的，由人民政府自然资源主管部门县级以上人民政府在批准建设项目选址方案时 ，应当事先征求同级水行政主管部门的意见 。
第三章河流保护
第十八条有堤防河道的管理范围是两岸的水域、沙洲 、滩地(含耕地) 、行洪区和堤防、护堤地 。
平原地区无堤防的县级以上河道的管理范围为两岸之间的水域 、沙洲 、滩地(含耕地)、行洪区以及护岸顶面和水面向陆地延伸不少于五米的区域；重要的行洪 、排水渠道之一 ，驳岸的水侧顶部向陆域延伸不少于七米。平原无堤防的乡镇河道管理范围为两岸之间的水域 、沙洲、滩地(含耕地)、行洪区，以及护岸水侧顶部向陆域延伸不少于两米的区域 。
其他地区无堤防的河道管理范围按历史最高洪水位或设计洪水位确定 。
河道的具体管理范围由人民政府划定并公布县(市 、区)政府按规定的标准和要求进行。其中 ，省级河流的管理范围应当报省水行政主管部门批准后公布；市级河道的管理范围应当报经设区的市水行政主管部门批准后公布 。
第十九条省级江河入海河段的河海界线由省人民政府划定并公告美国政府；市 、县河段的河海界线由人民政府划定并公布设区的市、县(市 、区)人民政府按照有关规定执行 。
第二十条县(市 、区)水行政主管部门应当根据公布的河道管理范围设立界桩和公告栏。公告栏应当载明河道名称、河道管理范围以及河道管理范围内禁止和限制的行为 。
任何单位和个人不得擅自移动或者损坏界桩和告示牌 。
第二十一条县(市 、区)水行政主管部门应当加强
第二十四条禁止损坏堤防 、护岸、闸坝等水工程和防洪设施 、水文监测设施 、沿河地质监测设施、通信 、照明设施等水工程。
第二十五条在河道管理范围内 ，禁止下列行为：
(一)修建与河道保护和水工程运行管理无关的住宅楼 、商业楼、办公楼、工厂等建筑物和构筑物；
(二)弃置 、倾倒抬高河床 、缩小河道的矿渣、石渣 、煤灰 、泥土、泥浆 、垃圾及其他废弃物；
(三)堆放妨碍行洪或者影响堤防安全的物料；
(四)种植阻碍行洪的树木或者高秆作物；
(五)设置拦洪渔具；
(六)利用船舶 、码头等水上设施占用河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动；
(七)法律法规规定的其他情形。
第二十六条从事爆破 、打井 、钻探、挖坑 、挖鱼塘 、采石、取土、开采地下资源 、考古发掘等活动的 。在河道管理范围内不得影响河势稳定 、危及堤防安全、妨碍河道行洪，并应当向人民水行政主管部门报告事先报县级以上政府批准 。
第二十七条对严重阻水的桥梁 、引道 、码头和其他跨河工程设施 ，由人民政府水行政主管部门按照国家规定的防洪标准县级以上人民政府应当向人民报告本级人民政府责令建设单位限期重建或者拆除。造成建设单位合法权益损失的 ，应当依法予以赔偿 。
防汛防台抗旱指挥机构应当按照谁设障、谁清除的原则，责令限期清除河道内的障碍物 。逾期不清除的，由防汛防台风抗旱指挥部组织强制清除 ，产生的费用由路障承担。
第二十八条县(市 、区)水行政主管部门应当定期对本行政区域内的河道淤积情况进行监测 ，并根据监测情况制定年度清淤计划，报民后实施报同级政府批准 。
年度疏浚计划应当明确疏浚范围和方式 、责任主体、资金保障 、污泥处理等事项 。
污泥应进行无害化处理 ，以满足环境保护和人类健康安全的要求。
第二十九条县(市 、区)水行政主管部门应当制定本行政区域内的河道清理实施方案 ，并向人民报同级政府批准后实施 。
河道保洁实施方案应当明确保洁责任区域、保洁单位条件和确定方法 、保洁要求和保洁费用标准 、保洁资金筹集和监督考核办法等内容 。
第三十条河道保洁单位应当按照河道保洁责任要求，落实保洁人员和任务 ，保证责任区内河道的整洁。
河流中的死动物和死动物产品 ，清扫单位应当运送到无害化处理公共设施运营单位进行无害化处理 。县(市、区)水行政主管部门可以确定专门的清扫单位打捞、运输河道内的死动物和死动物产品 。
县(市 、区)水行政主管部门应当加强对河道保洁的监督检查，督促落实保洁责任。
第三十一条乡(镇)人民县(市 、区)人民政府和街道办事处应当按照规定的职责做好河道堤防和护岸的维护 ，河道的疏浚和清理 ，加强日常巡查，制止破坏堤防安全和污染水环境的违法行为
第三十三条在河道管理范围内建设防洪工程、水电站等水工程 ，应当符合流域综合规划和防洪规划 ，并按照《浙江省水利工程安全管理条例》 、《中华人民共和国水法》的规定取得水行政主管部门签署的规划同意书。
前款规定的建设项目不符合流域综合规划和防洪规划的，水行政主管部门不得签署规划同意书 。
第三十四条在河道管理范围内修建防洪工程 、水电站等水工程以及跨河、跨河 、跨堤 、临河的桥梁、码头 、道路 、渡口、管道 、电缆 、取水、排水等建筑物或者构筑物，应当符合防洪要求、河道专业规划和有关技术标准 、规范 ，严格保护河道水域 。
兴建前款规定的建设项目 ，建设单位应当向人民水行政主管部门提交项目建设方案县级以上人民政府批准后方可开工建设。
水行政主管部门在审查建设项目时，应当进行科学论证 。必要时 ，应当举行听证会 ，听取利害关系方的意见 。
第三十五条河道管理范围内的工程建设活动不得妨碍防洪安全和防洪安全。建设单位应当将建设方案报人民水行政主管部门开工前报县级以上人民政府备案 。其中，因建设需要临时修建围堰 、开挖堤坝、穿越堤坝的管道 、修建阻水便道桥梁的 ，应当向人民水行政主管部门申报事先报县级以上政府批准 。
施工单位应当承担施工范围内的防洪和河道安全责任。因建设需要修建的相关设施 ，应当在建设完成后或者服务期满前，由建设单位拆除 ，恢复河道原状 。
因工程建设活动造成河道工程及其配套设施损坏的 ，建设单位应当及时组织修复；造成河道淤积的，应当及时组织清淤 。
第三十六条县(市 、区)水行政主管部门应当会同同级自然资源主管部门做好河道砂石资源调查工作 ，编制河道采砂规划 ，并公示报同级政府批准并公告后实施。规划的采砂河道同时属于航道的，还应当会同同级交通部门编制河道采砂规划 。
采砂规划涉及上下游、左右岸界河段的，由有关水行政主管部门协商划定采砂河段 ，并报人民水行政主管部门报上一级政府备案；协商不成的 ，由人民水行政主管部门指定上一级政府 。
采砂规划应当明确禁止开采 、限制开采 、开采区域以及开采数量和期限。
第三十七条在河道管理范围内采砂的单位或者个人，应当依法申请采砂许可证和采矿许可证。
砂石开采权应当按照规定通过招标等公开、公平的方式出让 。砂石采矿权出让方案由水行政主管部门会同同级自然资源主管部门制定；作业方案应当明确作业范围 、数量 、期限、作业方式 、作业时间 、弃渣弃料处置、采砂场地恢复、违约责任等内容 。
第三十八条从事河道采砂的单位或者个人应当在采砂现场设立公示牌 ，标明采砂范围 、期限 、作业方式和作业时间 ，并设立警示标志。
单位或英寸
第四十二条违反本条例第二十六条规定，从事爆破、打井 、钻探 、挖坑、挖鱼塘 、采石 、取土、开采地下资源 、考古发掘等活动的 。未经批准在河道管理范围内的 ，由水行政主管部门责令其人县级以上人民政府责令停止违法行为 ，限期改正或者采取其他补救措施；逾期未改正或者未采取其他补救措施的，处以1万元以上10万元以下罚款 。
第四十三条违反本条例第三十四条的规定 ，在河道管理范围内修建防洪工程 、水电站等水工程以及桥梁、码头 、护岸 、道路、渡口、管道 、电缆 、取水、排水等跨河建筑物或者构筑物的 ，由人民政府水行政主管部门责令限期治理。县级以上人民政府责令停止违法行为，限期补办有关手续 。逾期不补办或补办批准手续的 ，责令限期拆除违法建筑物和构筑物；逾期不拆除的 ，由人民水行政主管部门强制拆除县级以上地方政府 。费用由违法单位或者个人承担，并处1万元以上10万元以下罚款。
未按照水行政主管部门批准的工程建设方案建设的，由水行政主管部门人民由县级以上人民政府责令限期改正 ，并处1万元以上10万元以下的罚款 。
第四十四条建设单位违反本条例第三十五条第一款的规定 ，未将施工方案报人民政府水行政主管部门的开工前报县级以上人民政府水行政主管部门备案县级以上人民政府应当责令其限期改正；逾期不改正的，处三千元以上三万元以下罚款；未经水行政主管部门批准的人县级以上人民政府临时修建围堰 、开挖堤坝 、管道过坝或者修建阻水便桥的 ，由人民政府水行政主管部门由县级以上人民政府责令限期改正 ，并处1万元以上10万元以下的罚款 。
违反本条例第三十五条第二款、第三款规定，建设单位未按要求恢复河道原状 ，或者施工单位未按要求修复损坏的河道工程及其配套设施或者未及时进行河道清淤的 ，由人民水行政主管部门县级以上人民政府应当责令其限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下罚款。
第四十五条违反本条例第三十七条第一款的规定 ，擅自在河道管理范围内采砂的 ，由人民政府水行政主管部门责令改正县级以上人民政府责令停止违法行为，没收违法所得 ，可以并处2万元以上20万元以下罚款；情节严重的 ，可以没收作业设施和设备 。
第四十六条违反本条例第三十八条第一款规定，从事河道采砂的单位或者个人未按照规定设置公示牌或者警示标志的，由人民水行政主管部门县级以上人民政府应当责令其限期改正；逾期不改正的 ，罚款五百元至五千元 。
违反本条例第三十八条第二款规定 ，未按照规定要求从事河道采砂的，由人民政府水行政主管部门责令改正县级以上人民政府责令限期改正；逾期不改正的 ，处第十条罚款
(四)其他玩忽职守 、滥用职权的。
第六章附则
第四十九条本条例所称的采砂设施和设备 ，包括采砂船 、挖掘机械、起重机械和分离机械以及其他采砂工具。
第五十条省 、区水行政主管部门直接管理的河道，河道两岸绿化 、河道清淤疏浚、保洁和日常巡查由人民负责省 、区政府及其水行政主管部门 。
人民市政府确定由有关部门管理的城市内河 ，有关部门应当按照规定的职责管理河道 。
第五十一条人民政府水行政主管部门的具体管理权限本条例规定的县级以上人民政府的行政许可和行政处罚等 ，由省人民美国政府。
第五十二条蓄滞洪区的建设和管理，按照国家和省的有关规定执行 。
第五十三条河道水资源调度 、取水许可、水污染防治、水工程安全管理 ，按照有关法律 、法规和规章执行 。
第五十四条本条例自2012年1月1日起施行。《中华人民共和国防洪法》浙江省人民政府颁发1992年12月1日美国政府令同时废止 。
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下面是中达咨询给大家带来关于金山区水利工程建设现状及管理制度分析 ，以供参考 。
一、金山水利工程建设历史回顾
1.建国前
金山地处太湖流域东南隅 ，大小河道交织成网，黄浦江为主要的引 、排河流。东南高亢地区历来多患旱 ，西北低洼地区历来患涝 。金山水利历史悠久 ，相传最早的水利工程是春秋时吴国行人伍子胥凿胥浦 。明 、清两代，三泖和散处北部的小型湖荡群逐步淤浅成陆，成为低洼地。民国时期 ，除集镇市河及主要湖荡外 ，大部分湖荡长久失修，淤浅严重。
2.建国后至80年代
建国后 ，贯彻“蓄泄兼治 ”方针 ，北部巩固江堤，以防洪为重点 ，南部疏浚河道 ，以引水灌溉为重点，并普修支港小河 ，培筑圩岸 ，初步改变了水利面貌 。50年代末至60年代初，继续疏浚骨干河道 ，全面发展机电灌溉；同时 ，对分散的圩区实行联圩并圩，加高圩堤，兴建挡潮闸 ，增强防洪除涝能力 。60年代后期 ，电力灌溉普及全县，旱灾威胁基本解除。改造低洼地成为主攻方向 ，同时在联圩并圩基础上 ，通过并港建闸、配置除涝设备，从单一的挡潮 ，发展到挡 、排 、降全面治理 。但许多圩堤标准不高 ，配套不齐，管理不善 ，造成不少险工缺口 ，每年仍须花费大量人力物力防汛抢险 。
1979年后，圩区建设成为水利建设的主攻方向。1985年止 ，共建有圩堤182.28公里 ，完成土方608.9万立方米，石方30.66万立方米，混凝土方5.67万立方米；建成连片大圩区22个 ，零星小圩区167个；配置套闸47座 ，单闸42座，纯除涝站51座 ，排灌结合站33座 ，总控制面积9.85万亩 。减轻了内涝威胁 。
建国后，金山对水系进行了有计划的整治。1949年～1985年 ，除深水大港外 ，先后浚治骨干河道23条，其中老河改造15条 ，新开河道8条 ，并开挖乡、村河道，基本形成具有引 、排 、调、蓄 、航多功能的网状水系 。
1949年～1985年 ，金山水利建设（不包括海塘）共完成土方1.05亿立方米 ，石方46.52万立方米，混凝土方39.66万立方米，总投资1.22亿元 。
3.90年代
1990年～1992年 ，金山区对十万亩半低田进行改造 ，大大提高了除涝能力。1996年～1999年，重点建设西部圩区 。“九五”期间 ，金山区防洪 ，除涝及海塘防汛工程共安排投资27003万元 。西部地区完成新建 、改建水闸87座，新建、改建排涝泵站20座 ，新建或加固加高护坡263.4公里。提高了本区168平方公里的低洼易涝地的防洪除涝标准。同时 ，按照都市农业发展的要求，开展了以“三高 ”粮田和水利综合示范区建设为重点的小型农田水利建设 ，继续开展以镇村河道疏浚为主的冬春农田水利工程 ，完成土方1087.7万立方米 。此间，还完成滩涂围垦、工程促淤1.75万亩 。
水利事业的发展 ，不仅促进了农业生产 ，而且提高了通航能力，促进了航运事业的发展。电力灌溉的实现，普及了农村电网 ，为工 、副业的发展创造了条件 。但随着太湖流域总体规划的实施 ，从浙江入境的客水增加，金山区水利工程现有标准仍然不高 ，须继续提高和不断完善 。
4.2000年以来
2000年～2004年 ，金山区实施了圩区达标工程，防洪除涝能力进一步得到了提升。全区五年圩区达标工程总投资5196万元 ，共计完成新建 、翻建四米水闸71座 ，新建、翻建三米水闸14座，改造四米水闸7座 ，改造五米水闸2座 ，改造八米水闸1座，1.5米涵闸29座 ，新建 、翻建70排涝泵站66座/76台套 ，新建 、翻建50排涝泵站2座/2台套，新建、翻建圬工泵站13座/16台套 、新建350ZLK排涝泵站32座/42台套 。
二 、现状及存在问题分析
（一）、河网水系现状及存在问题
（1）流域概况：从整个太湖流域来讲，工情 、水情 、下垫面情况均发生了很大的变化 。太湖流域地势低平 ，河网众多 ，历来水灾频发。建国以后，随着太湖流域的综合治理 ，进行了各种各样的圩区建设 ，有效地控制了低洼地区的灾情，但由于形成的“大控制 ”“小包围” ，致使水系蓄水面积减小 ，洪（涝）水集中于外围河道（通道）使得最高水位不断攀升，涝水也变成了洪水压向下游 ，造成新的矛盾 。特别是围湖造田、填没河道和机泵外排动力的增加 ，各区域的自身调蓄不断减少，使汛涝灾害风险性增大 ，防汛排涝形势日趋严峻 。
（2）市域状况：上海市位于长江三角洲和太湖流域的东缘 ，濒临东海，地势低洼，常受风暴潮和太湖流域洪涝水下泄的威胁 ，还受地面下沉 、海平面上升的影响 ，城市防汛形势严峻。1977年上海市全面开展水系治理规划，为配合流域治理 ，加强上海抵御灾害的能力 ，提出了高低分开 、内外分开、洪涝分治的原则，按照平原感潮河网的水流特性 ，考虑到地形高低、水系和边界情况等自然条件 ，适当照顾行政区划，在留足太湖流域排水通道的前提下 ，将上海划分为14个水利片 ，结合城镇建设和内河航运，并统筹兼顾 、综合治理了洪 、潮、涝 、渍 、盐、污 、旱 。经过二十多年来的不断充实完善 ，目前已基本形成了全市水利分片综合治理的治水格局 。
（3）区域近况：近十几年来 ，地区城市化发展迅速，大量农田被有覆盖的房屋和路面等替代，水面积减小 ，水面率下降 ，使得河道的调蓄和排泄能力锐减；另一方面，下垫面情况发生较大的变化 ，地面产流加大 、汇流时间缩短 ，排水强度有增无减，河网水位雍高 ，排水不畅 ，造成内涝。
根据《上海市金山区水资源普查报告》和《上海市金山区水面积变化调查说明》，金山区河道水面积在逐年减少 ，其中主要是村级河道的减少。从上述发展趋势来看 ，金山区河道水面率已大大低于2000年的6.33%（据统计水面率仅为4.25%），必须引起足够重视 。究其原因有三个方面 ，其一为村级河道淤塞面广量大 ，加之水利维修经费不畅，年久而堵塞；其二为工业与市政建设的发展，不少村级河道湖泊被任意填没；其三为在道路交通建设中 ，村级河道被填没或埋设涵管 ，从而形成水系不畅，减少了水面积 ，也加速了河道的淤塞 。
（4）金山区的水系状况；金山区河网水系为黄浦江上游支流水系 ，目前共有河道1624条，总计长度约为2225.7公里 ，分别属于浦南东片、浦南西片两大水利控制片。除2条市级河道（大泖港 、掘石港）为片外河流外 ，其它河流按水利控制片划分：浦南东片1108条，总长1525.87公里；浦南西片514条 ，总长699.83公里 。
（5）存在问题：河网水系不仅为防洪除涝的主要载体 ，而且兼具水环境治理与保护 、水资源配置与调度、水景观及航运等多项功能，故而其安全性 、可靠性尤为重要 。但根据目前普查情况表明 ，金山区河网水系仍然存在诸多问题。
A 、随着太湖流域的综合治理 ，形成客水入侵新的水情和工情，黄浦江上游水位也随之发生新变化，构成对金山区外围沿线防洪形势的新压力 。
B、河道水系工程未完全达标 ，河道引排能力和标准均较低 ，防汛排涝仍存在问题；另外，随着城市化面积增加 ，水面率逐年减少 ，新城区水面率更是不足，是防汛排涝安全的主要隐患 。
C、规划水系未能实施 ，现状水系布局不够理想 ，水利设施功能下降，引排能力不足 ，能达到的除涝标准偏低 ，难以充分发挥河网的综合功能和金山区现代化发展的建设需要。
D 、水系整治未能与城镇建设发展同步，导致某些闸内河道严重淤浅 ，甚至出现无序填河的现象 ，水系水体不活，河道水质恶化，水资源的保护和改善十分困难 。
（二） 、防洪（潮）除涝现状
金山区防洪（潮）除涝形势仍然十分严峻 ，主要表现在如下方面：
（1）海塘工程现状
金山境内海塘西起金山卫镇裴家弄 ，与浙江省平湖市海塘相连，东至奉贤区胡桥镇 ，接奉贤海塘 ，现有临海一线海塘全长26.203km.按照管理属性分为两类：一类为公用海塘，二类为企业专用海塘 。公用海塘西起与上海石化交界的戚家墩 ，东至漕泾镇增丰村 ，与九二塘相接，长8.43km；企业专用海塘总长17.78km ，分别为上海石化股份公司、申甬车客渡码头 、市管九二塘 、上海化工区所属。
总体来说 ，金山区现有海塘工程经连续几年的达标建设，基本达到了百年一遇高潮位加11级台风的防御能力 。但结构大多为单塘结构 ，所以塘外滩地冲刷较严重 ，特别是六号丁坝以西至戚家墩等地段 。因此，金山区海塘保滩工程迫在眉睫。
（2）圩区工程现状
金山区地势总体为南高北低，地面自东南至西北略呈倾斜。东南地面高程4～4.5m左右 ，占总面积33% ，中部在3.6～4m之间，占总面积29% ，西北部大多在3.5m以下 ，占总面积38%，其中3.2m以下低洼地近5万亩 ，最低处在2.5m以下 ，对部分低洼地区务必通过圩区建设，来保障防洪、除涝安全 ，控制地下水水位来保障农业生产 。上海市和金山区政府通过多年来的北部低洼地带的圩区建设 ，目前共有圩区37个，其中浦南东片有17个 ，浦南西片20个 ，圩区总面积35.98万亩 。根据2004年金山区第二次水资源调查，全区仅有12个圩区达标（即堤顶4.5m以上，堤顶宽2.5m以上） ，占32.4%。因此 ，大部分圩堤还未达标，其防洪能力还达不到防洪要求 。
（1）排涝泵站工程现状 。
金山区目前共有排涝泵站206座 ，除涝泵235台套 ，水泵总排涝流量为255m3/s，电动机235台套 ，总装机容量9351KW.据统计 ，目前共146座排涝泵站达标，达标率为84.8%（以排涝模数1.2m3/s/km2以上为标准）；22个排涝泵已超过使用年限 ，设备老化率为9.3%。圩区工程建设尚未达标 ，因此洪致涝等问题十分突出 。金山西部防洪除涝配套工程已在“九五”期间实施完成，但原有圩区水利工程标准偏低 ，部分水利工程设施严重老化；河道淤浅 ，库容减少，河网调蓄能力差 。如99年梅雨期间的洪水 、暴雨和高潮位“三碰头 ”使得金山区受灾十分严重。
（2）水闸工程现状 。
金山区现有3m以上水闸391个（其中单闸310个，套闸81套） ，最大总引排能力312.8m3/s.据统计 ，金山区水闸达标率为86%（以防洪 、挡潮和排涝规划的闸门顶高程4.2m为标准）；运行时间超过20年的有30个，老化率达7.6% 。
综上所述 ，防洪除涝的主要问题在于 ，泄洪河道防洪标准偏低，危、险堤岸仍然存在；圩区工程建设尚未达标 ，原有圩区水利工程标准偏低 ，部分水利工程设施严重老化；河道淤浅，库容减少 ，河网调蓄能力差 ，因洪致涝等问题突出。
（三） 、农业灌溉工程现状及存在问题
目前，本区共有灌溉泵站886座 ，灌溉水泵1105台 ，水泵总流量243.1m3/s，配套电动机1105台，电动机总装机容量14372KW.据统计 ，目前全区有391台灌溉泵已超过15年的使用年限 ，老化率达17.7% 。
灌溉工程主要问题为，灌溉输水设施简陋 ，淤塞和渗漏现象严重；灌区规划已和农业产业结构调整与发展不适应；实施灌溉节水工程覆盖率不高 ，尤其传统种植方式仍然十分普遍 。如水稻种植仍然多以漫灌为主，浪费水资源及带来相应的农业面污染问题仍然十分严重。
（四） 、水环境治理和保护现状及存在问题
（1）水体环境质量状况
金山区河道水质污染非常严重。从综合评价结果来看 ，市级河道11个断面中仅有1个达到Ⅳ类 ，其余断面均为劣于Ⅴ类；11月水质相对较好，有1个断面达到Ⅳ类 ，8个断面达到Ⅴ类 ，其余断面为劣于Ⅴ类 。区级河道73个断面中仅有1个达到Ⅳ类，其余断面均为Ⅴ类或劣于Ⅴ类；11月份水质优于8月份水质 ，78个断面中有1个断面达到Ⅲ类 ，21个断面达到Ⅳ类，其它断面均为Ⅴ类或劣于Ⅴ类 。镇村级河道156个断面中仅有1个断面达到Ⅳ类，其它断面均为Ⅴ类或劣于Ⅴ类。
据现状分析 ，出现上述情况的主要原因在于 ，大量污（废）水的未处理直接排放，如金山区工业污水、城乡居民生活污水及禽畜废水等排放对水体污染日益突出；河道内生活垃圾随处堆放和填没 ，造成河道堵塞 ，水体流动交换不畅 、自净能力下降，水质普遍污染和严重恶化；另外 ，上游水质污染日益加剧 ，水面漂浮 、垃圾和水生植物泛滥，再加上农业化肥和农药的大量使用 ，致使农业面污染严重 。
（2）污水与污泥处置状况
A、历史欠帐多 ，污水处理设施建设滞后问题突出 。现有排水设施薄弱（区内各镇镇区、老区市政基础设施几乎空白），除朱泾镇及金山卫石化地区建有污水处理设施――水质净化厂 ，兴塔镇和干巷镇在新建地区建有污水净化池 ，廊下镇新建地区设有地埋式无动力污水处理站外，其余各镇镇区均无污水处理设施；
B 、排水体系不健全，雨污合流仍然普遍存在。老 、旧城区基本上为雨污合流制 ，新建地区虽建有雨、污水排水管道 ，但排水系统不完善 。
C 、污水纳管率 、设施利用率和污水处理率都很低，未经处理任意排放现象严重 。大量污水直排河道使金山区水乡水环境不堪重负 ，严重破坏了江南水乡的自然景观和人文风韵。
D、污泥处理设施不完备 ，污泥处置方式单一 。
（3）引清调水状况
金山区引清调水工程――龙泉港出海闸及张泾河水利枢纽工程――已经实施，可以通过大规模调水工程 ，来达到更新金山区河网水体水质 、提高水体自净能力的目的 ，但骨干河网上的调度水闸及调度控制系统还不完备，还有待规划和统一布局 。
（4）水系生态修复状况
金山区水系生态修复工作起步较晚 ，但规划建立水系生态林 、休闲林、涵养林及人造湖泊 、湿地的工作正在各乡镇悄然兴起。正是由于金山区水环境恶化给当地生产生活带来深刻影响 ，人们已经认识到只有通过水环境保护和水系生态修复，才能改善现有人居环境和江南水乡面貌 ，重塑金山形象 。许多乡镇已经在着手千岛生态林 、湿地林的建设 ，以期早日修复自然，达到人与自然和谐相处的目的 。
三、水利工程管理制度分析
建国以来，在历届政府的关注下 ，金山区水利工程建设获得了较快的发展。经过60年代的农田排灌建设 ，70年代的水利基本建设，80年代的抗洪除涝建设 ，90年代的半低地改造 、西部工程建设 ，及2000年起实施的圩区达标工程等又进一步提高了防洪排涝标准，基本形成防洪 、除涝、灌溉三大工程体系。但随着太湖流域总体规划的实施 ，以及工情、水情的变化使金山区水利建设尚存在一些问题 ，急需采取相应的的对策措施 。
工程建设不是目的，重要的是通过管理手段 ，使工程达到预期的效果 ，取得明显的效益，甚至通过管理还可以挖掘规划工程的潜力 ，提高水利工程在防洪减灾 、水环境建设 、水资源的保护和合理配置等多种水功能的综合开发与利用 ，总之，应从资源的开发利用与保护角度来提高水的系统管理水平，寓除害于兴利之中 。俗话说“三分建、七分管 ” ，因此 ，我们在一方面抓好水利规划，完善水利设施 ，进行合理水资源调度的同时 ，更要进行水利工程管理制度的改革与创新，充分发挥水利工程效益。
（一）水利工程管理创新的成功经验
随着农村产业结构调整的不断深入 ，我区认真总结农村联产承包责任制后形成的泵站三职人员岗位责任制度 、灌溉管理制度 ，探索排灌管理和小型农田水利工程管理新路，全面推行灌溉泵站承包经营 。
1996年开始 ，金卫镇水利排灌站在永联 、永久、新圩三个村进行了灌溉泵站承包经营 。1998年兴塔镇政府把农业服务体系推向社会 ，兴塔镇水利排灌站对15村66座固定灌溉泵站全面实行了承包经营。通过三年来灌溉泵站的承包经营，明确了所有权 ，搞活了经营权 ，打破了大锅水，使灌溉成本大幅下降 。兴塔镇3.41万亩耕地可减轻农民负担68万元，提高了灌溉服务质量 ，受到了村干部和农民的好评 。2001年金山区排灌管理所对兴塔 、金卫和松隐的成功经验进行总结交流 ，推广 、学习灌溉泵站承包经营做法，各镇排灌站结合本镇实际 ，全面推行了以村属灌溉泵站（或称为灌区）为核算单位的承包经营。
目前 ，我区农业灌溉泵站主要有两种管理模式：一种是集体经营模式，一种是承包经营模式 ，形成了较为完整的灌溉服务体系和灌溉管理制度 ，如灌溉值班制、三职人员岗位责任制 、春耕备耕检查制 、折旧费使用制等 。在排灌管理服务体系中，区镇级管理人员90名 ，村级三职人员3543名 ，其中灌溉泵站（俗称机口）主任229名，电工机工811名 ，放水员2503名组成了以泵站为中心的电力灌溉体系、以泵站责任制为核心的管理体系 ，为确保农业生产用水 、抗旱保丰收 、为我区的农业持续、稳定、发展提供了良好的基础条件 。
（二） 、水利工程建后应采取的管理模式
水利工程是保障工程，体现的是社会效益，“三分建设 ，七分管理”只有加强管理 ，摸索出一套先进管理经验，才能保证水利现代化建设的顺利推广实施。应该采取“谁建 、谁有、谁用 ”的原则 ，在区水务局的指导下 ，工程管理权交由镇排灌站统一管理，建立相应的水利工程管理制度 ，落实专人总负责 ，按农户各自承包田的范围，自行承担水利工程设施的管理 、维护 、维修的职责 ，并与乡（镇）、村 、组签订协议书 ，责任落实到户 、到人 。全区域实行计量用水，计划用水、有偿服务 ，走以水养水的商品化道路 ，并从收取的水费中按10%的比例提取水利设施维修费，用于水利设施的维修，使水利事业得以健康 、有序的发展 。
（三） 、建后应加强制度建设和落实保障措施
水利工程建设是涉及广大居民生活、生产安全的一件大事 ，必须建立一整套法律 、行政 、经济、科技、教育等方面推进机制和保障体系 ，以确保水利工程的顺利实施和长效管理。
（1）建立健全水利工程的政策法规体系
建立健全水利工程的政策法规体系，首先应严格贯彻《上海市河道管理条例》 、《上海市防汛条例》等地方性法规；具体实施时按照《金山区水务总体规划》 、《金山区水功能区划》的要求进行规划建设。在此基础上制定与水利工程建设相配套的专项规章制度和规范性文件 ，如《金山区低洼圩区管理办法》、《金山区镇村级河道整治管理办法》 、《金山区农村桥梁建设管理办法》 、《金山区水资源调度管理办法》等相应政策和办法 。建设时应从工程的规划审批、建设立项 、工程建设 、工程管理等方面严格管理 ，保证水利工程的顺利推进 。另外,应加大执法管理力度,落实法律责任,真正做到按程序建设，依法管理。
（2）建立水利工程的行政推进机制
加强领导,落实责任 。水利工程是一个系统工程 ，涉及土地规划、财政 、水务 、农业、环保 、市政建设管理 、行政执法等部门 ，并且由于涉及范围广，又是长期任务 ，应成立由相关职能单位组成的金山区水利工程管理协调组,定期联系 ，协调解决工作中遇到的问题 。根据己有机构的业务范围,明确管理的责任单位，分别对有关方面进行管理 ，形成强有力的组织保障系统。
（3）建立多元投入机制
水利工程建设与管理资金筹措实行多元化、多层次、多渠道筹措的方法 。一是公共财政投入（区 、镇财政） ，按照引导性 、补助性、扶持性原则进行；二是地区和社会配套投入；三是受益者投入 。
（4）建立社会宣传教育体系
对社会加强水利工程重要性的宣传教育，树立人人监督与保护意识,是一项长期而艰巨的系统工程。为了保证工程的效益最大化,实现可持续发展,需要全民的支持和参与,需要开展多渠道 、多形式的保护宣传教育活动,提高和增强广大市民的关心程度,形成公众参与水利工程建设管理与保护的氛围 。
四 、结语
总之，水利工程的建设与管理要面向现代化 ，从水利工程规划开始 ，直至工程可行性研究和设计施工中，都应提出适合水利工程现代化管理的远程监控与信息系统设计要求 。并切实转变水利管理观念 ，理顺全区水务一体化管理体制 ，彻底改变传统的那种“多龙管水 ”的局面，建立真正的“一龙治水”新体制。通过创新机制 ，进一步探索水务事企分开、管养分开的新机制 。采取“谁开发谁保护 、谁破坏谁恢复 、谁利用谁补偿、谁污染谁治理 ”的原则 ，管理维护好水资源和水利工程，为金山区的社会稳定 、经济发展提供有力保障 。
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